(2008/10/8)

黄文艳　潘玉华

[摘要] 走中国特色政治发展道路，是推进我国政治文明的客观需要，也是保持我国社会长期稳定的政治保障。笔者从这条政治发展道路的科学内涵、历史必然性、文化根源、重大意义、民主党派参政议政几个方面进行探讨。

新中国成立后，随着社会主义的根本制度在新中国的确立，中国发生了翻天覆地的变化，到2000年我国人民生活总体上达到小康水平，大步走向繁荣富强。新中国确立的各项基本政治制度，是实现中华民族伟大复兴前提和基础。实现中华民族的伟大复兴，保持中国的长期稳定，在政治上就必须坚定不移地走一条适合中国国情的特色政治发展道路。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的实践中，走出了一条符合中国国情的中国特色社会主义政治发展道路。这条政治发展道路，具有丰富的科学内涵以及鲜明的特点和巨大的优势。

一、中国特色政治发展道路的科学内涵

中国特色政治发展道路，既有科学的指导思想，又有严谨的制度架构；既有明确的目标要求，又有符合国情的实现形式和可靠的推动力量，内涵十分丰富。

与西方多元的资本主义政治意识形态不同，这条特色政治发展道路的指导思想是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，始终坚持马克思主义在发展社会主义民主政治中的指导地位，确保我国政治发展的正确方向。基本方针是坚持中国共产党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。本质是坚持社会主义方向。核心是坚持发展社会主义民主。

政治发展是以一定的政治体制为依托的。中国共产党经过长期的探索和实践，建立了一套适合我国国情的基本政治制度。在社会主义革命和建设中坚持实行人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，充分发挥出我国政治制度的优势和作用。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，代表着广大人民的共同意志和根本利益，是维护国家统一和民族团结的根本途径和最高实现形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既能实现广泛的民主参与，集中各民主党派，各人民团体和各界人士的智慧，促进执政党和各级政府决策的科学化、民主化，又能实现集中统一，统筹兼顾各方面群众的利益，是实现人民当家作主的又一重要形式。前两项和民族区域自治制度一起，构成了中国特色政治发展道路的制度框架，无论在内容上还是在形式上都以人民当家作主为出发点和归宿。

与西方国家民主政治发展道路不同，中国特色政治发展道路以坚持中国共产党的领导为根本特征。从党派之间的关系看，共产党执政、多党派参政合作，这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上一个成功的创造，也是我国政治制度中的一个特点和优势，形成推动中国特色社会主义政治文明发展的强大动力。
二、中国特色政治发展道路的历史必然和文化根源

1．走中国特色政治发展道路是中国革命历史的必然选择

从中国的近代史看，洋务运动、戊戌变法、资产阶级共和等等，初衷未尝不是要实现民族复兴，但最后不过都是一场梦。辛亥革命后，我们也曾效仿西方民主制度模式建立了资产阶级共和国，历史证明，在中国，照搬西方政治体制的模式走不通。在改革开放初期，出现了一股否定中国共产党领导，否定社会主义制度，主张走西方资本主义道路的错误思潮。邓小平同志旗帜鲜明地指出：“只有社会主义才能救中国，这是中国人民从五四运动到现在六十年来的切身体验中得出的不可动摇的历史结论。” 在现代民主国家的政治发展中，需要具有强大政治凝聚力和社会整合力的“政治组织”来推动，中国共产党的领导地位和执政地位，是在长期的中国革命和建设历史中自然形成的，中国共产党以自己的表现证明自己在中国各种政治势力中是最优秀、最能代表全国各族人民根本利益的组织，因而得到人民的拥护和支持，也得到各民主党派的拥护和尊重。简而言之，这是历史的选择，人民的选择。

坚持走中国特色政治发展道路要始终立足我国基本国情。如果脱离国情，再好的纲领和策略也无法指导这个国家向前发展，而只会走入歧途，给国家和人民带来灾难。这一点是被中国共产党建党初期盲目接受共产国际领导的历史证明了的。在网上，特别是各种论坛和个人博客里，总有那么一些人对我国目前的政党制度进行攻击，把腐败等社会现象的根源都归结于这个制度。在这些人眼里，如不改掉我国现行的政党制度，所有政治改革举措都不过是表面文章。有人说，假如实行两党制或多党制，中国的情况会不会更好呢？我国是一个人口众多，幅员辽阔、各方面发展很不平衡的发展中国家，是一个统一的多民族国家，如果没有一个坚强有力的政党进行集中统一领导，必然成为一盘散沙，中国将苦海无边，重新回到四分五裂、积贫积弱的老路上去。这样的例子在国外并不罕见。近年来，一些发展中国家吃尽了照搬西方政治模式的苦果。在非洲， 20世纪80年代末以来绝大多数非洲国家接受或被迫接受了西方政治制度模式，实行多党制的政党制度。最终，并没有带来政治稳定和经济的发展，相反，几乎所有这些国家都爆发了独立以来最严重的政治动荡，社会秩序混乱，经济危机四伏，甚至还发生了无休止的内战。拉美国家历来是美国政治民主的试验地，美国一直不遗余力地向这些国家输出其制度模式。但是，近年来，这些国家的民主政治制度普遍陷入了严重的危机[1]。实践表明，脱离国情，盲目照搬，强迫仿效，必然祸国殃民。

2．中国特色政治发展道路的深厚文化底蕴

中华传统文化精神是“和”的哲学。中国哲学中的和谐思想博大精深，内容丰富。“和”在古汉语中，作为动词，表示协调不同的人和事并使之均衡。孔子说过“和为贵”，他提出的 “和而不同”（《论语·子路》），强调的“和”就是多种因素的并存与互补，揭示了和谐的本质特征。在《尚书》中，“和”被广泛地应用到家庭、国家、社会和谐。两千多年来，人们从不同的角度提出过“大同”社会的理想，反映了我国人民对和谐社会的向往和追求。一个社会、一个民族，只有“和”，才有生命力；只有“和”，才有创新；只有“和”，才有发展。但是在存在阶级压迫和阶级剥削的制度下，不可能建立真正意义上的和谐社会。现今的中国特色政治发展道路，正是对中华传统文化 “和”精神的继承和发扬。我们坚持的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民主区域自治制度、民主集中制原则，无论在内容上还是在形式上都体现着“和而不同”、“以和为贵”的协调合作的和谐精神和治国思想，不仅促进当前社会的安定团结和经济文化的发展，也从根本上增强了中华民族的生命力、创造力和凝聚力。

三、坚持走中国特色政治发展道路的重大意义

1．中国特色政治发展道路显示出鲜明的特点和巨大的优势

    第一，中国特色政治发展道路充分体现着广泛民主与高度集中的紧密结合。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，拓宽了社会利益的表达渠道，各党派、各界人士，都能够在共同的政治基础上充分表达不同的意见和诉求，实现最广泛的政治参与，促进社会的和谐发展。坚持和贯彻民主集中制的根本原则，又能使中国共产党汇聚各方面的智慧和力量，从而实现广泛民主基础上的高度集中。第二，中国特色政治发展道路坚持中国共产党的坚强领导，始终以实现人民当家作主作为根本出发点和归宿，最大限度地集中社会资源，实现高效发展，同时保证了国家对经济建设和社会发展的统一规划和部署；各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士自觉围绕中心、服务大局，共同推动着中国特色社会主义事业蓬勃发展。

2．实现了中国社会的长期稳定和繁荣

走中国特色政治发展道路，坚持中国共产党领导的多党合作制和政治协商，在中国的政治和社会生活中已显示出强大的生命力、巨大的凝聚力和亲和力。它保障了中国社会的长期稳定。稳定是近代史上饱经内忧外患之苦的中华民族至高无上的利益。只有社会稳定，人民才能安居乐业。中国的政党制度做到了这一点，实现了1840年以来中国最长时期的社会稳定。它保障了经济和社会的空前发展，创造了“中国奇迹”。中国已成为世界经济增长最快的国家之一，综合国力大大增强，十几亿中国人民忍饥受冻早已成为历史，全国总体上已初步实现了小康，中国人民从来没有过上像今天这样的生活。走中国特色政治发展道路也有效协调和兼顾了各阶层、各政党、各团体、各种政治势力的利益；调动了各种积极因素共同建设国家。中国人不再是“一盘散沙”，任人欺负和宰割的时代一去不复返。

四、切实提高民主党派参政议政的实效

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。我国的“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针是推进我国政治体制改革、民主政治建设和政治文明的客观需要。胡锦涛同志在十七大报告中指出：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。”积极“参政议政”是民主党派的一项重要职责，也是其形象和作为、地位和作用的重要体现。参政议政不是一日之功，这就需要不断提高思想水平和社会实践能力。民主党派应该从以下几方面提高参政议政的能力：

（一）加强自身思想建设，增强使命感、责任感，树立民本意识。

由于各民主党派组织的发展和新老交替的原因，一大批年轻干部走上领导岗位，他们知识水平高，工作热情并富有开拓进取精神。但他们缺少与中共合作共事的经验，对中共与民主党派风雨同舟的光荣历史了解不深。一些成员对自身的历史使命也认识不足，认为参政党的作用仅仅是拾遗补缺，这就很难承担起历史所赋予的艰巨而光荣的使命。因此，必须从根本上提高他们的政治素质，理论水平和认识能力。增强参政议政的使命感，树立责任意识。责任至关重要。因为建言献策是为民代言、为民立言，这就要要树立民本意识。充分反映各界群众的意见、建议和呼声也是每一位民主党派成员的职责和义务。具有全局意识、大局意识，以天下为己任，关注社会，关注时政，关注民意，努力为政府，为人民排忧解难，这就是各民主党派的社会责任之所在。

（二）大力开展调查研究，提高实践能力

参政议政工作重在实践。实践出真知，实践长才干。提高民主党派参政议政能力的必由之路是参政议政的实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。每一位民主党派成员都要深入实践，对一些群众关心的热点、难点开展调查研究，在调研和重大活动中树立参政意识，在工作实践中提高自己的综合能力。作为民主党派人士就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，为经济社会事业的发展作出自己应有的贡献。调查研究是提高参政议政能力的前提，没有深入细致的调查研究，参政议政工作就无从谈起。民主党派应该积极运用人民政协这一参政议政的大舞台，对国家政治、经济、文化和社会问题，深入开展调查研究，进行科学准确的数据论证，使参政议政工作在更高层面上体现出民主党派的参政价值。

（三）倡导创新精神

提高参政议政的能力，体现民主党派参政的价值，还取决创新意识和前瞻意识。既能看到国际国内大势，又能把握当地局面；既能立足国情，又能体察民意。树立特色意识，突出参政议政的特点。做到想他人所未想，言别人所未言，谋常人所未谋，才能保证所建之言、所献之策富有前瞻性，保持民主党参政议政的生命力常驻。

新的历史时期，中央5号文件对民主党派人士的参政议政工作提出了新的更高的要求。作为民主党派人士要进一步增强政党意识，适应新形势，在学习和生活中充分发挥好自身优势，与中国共产党通力合作，积极建言献策，为全面建设小康社会发挥更大作用。

参考文献

[1] 方世南、曹峰旗《中国特色政治文明建构的全球视野》，毛泽东邓小平理论研究J2003年第三期。

[2]（《人民日报》(2004年08月23日 第九版)

[3] 童若春、曹荣《坚定不移走中国特色政治发展道路——民主党派组织工作应突出的时代主题》J，四川省社会主义学院学报2007年第2期。